发布日期:2024-11-21 07:28 点击次数:125
梁建章,黄文政,何亚福
育娲众人团队
概要
本叙述的2022版发布于2022年2月,主要给与《中国统计年鉴2020》关联世界住户收入和消费支拨数据以及各式物价来估算各式育儿用度。本叙述的2024版主要给与《中国统计年鉴2023》的数据来再行估算各式育儿用度,并重心更新了关联女性生养所要付出的时辰成本和契机成本。本叙述参考了多篇关联论文的有计划效果,详见末尾的参考文件。
本叙述所称的“生养成本”,既包括从怀胎到生产的成本(即“生的成本”),也包括养育和耕作成本(即“育的成本”)。其中“育的成本”占了大头,“生的成本”仅占很小一部分。此外,生养成本还包括时辰成本和契机成本。在本叙述中,“生养成本”与“养育成本”是动作同义词使用。
生养成本是影响育龄家庭生养意愿的最困难成分之一。原国度卫计委在2017年进行的世界生养景象抽样打听终结露馅,育龄妇女不筹谋再生养的前三位原因标准是“经济职守重”、“年事太大”、“没东说念主带孩子”,分别占77.4%、45.6%和33.2%。
把柄《中国统计年鉴2023》的数据,2022年,世界住户东说念主均消费支拨24538元,其中,城镇住户东说念主均消费支拨30391元,农村住户东说念主均消费支拨16632元。通过有计划分析,本叙述得出如下论断:
世界度庭0-17岁孩子的养育成本平均为53.8万元;0岁至大学本科毕业的养育成本平均为约68万元。
按城镇和农村辞别:
0-17岁城镇孩子的养育成本平均为66.7万元;0-17岁农村孩子的养育成本平均为36.5万元。
按不同省份辞别:
上海和北京家庭0-17岁孩子的平均养育成天职别为101万元和93.6万元。比拟之下,西藏家庭0-17岁孩子的平均养育成本唯有34.9万元,青海省家庭0-17岁孩子的平均养育成本唯有37.9万元。
按收入水平辞别:
低收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为125533元,即约12.6万元;
中间偏下收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为281730元,即约28.2万元;
中间收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为446582元,即约44.7万元;
中间偏上收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为691765元,即约69.2万元;
高收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为1315254元,即约131.5万元。
按城镇和农村家庭的孩次辞别:
城镇一孩0-17岁平均养育成本为66.7万元;
城镇二孩0-17岁的平均养育成本为52.5万元;
城镇三孩0-17岁的平均养育成本为39.9万元。
农村一孩0-17岁平均养育成本为46.3万元;
农村二孩0-17岁的平均养育成本为36.5万元;
农村三孩0-17岁的平均养育成本为27.7万元。
养育成本的国际比较:把一个孩子抚养到刚年满18岁所花的成本相对于东说念主均GDP的倍数,澳大利亚是2.08倍,法国事2.24倍,瑞典是2.91倍,德国事3.64倍,好意思国事4.11倍,日本是4.26倍,中国事6.3倍,真实是全球最高的。
育龄家庭养育孩子,除了要付出径直的财务成本除外,还需要付出浩大的时辰成本和契机成本。时辰成本包括休产假、照管孩子和接送孩子的时辰、相通孩子作念功课的时辰、增多的家务时辰。把柄北京大学中国社会科学打听中心发布的《中国度庭跟踪打听》数据筹谋后发现,从2010年到2018年的这近十年时辰里,小学生家长每周相通功课的时长从3.67个小时增多到了5.88个小时;初中生家长每周相通功课的时长从1.56个小时增多到3.03个小时。
有计划露馅,养育孩子会导致女性有报恩劳动时辰的减少,主要发生在孩子4岁前。但中国男性的有报恩劳动时辰在成为父亲后并莫得发生显贵变化。在孩子0岁至3岁时,女性平均每周劳动时辰分别减少15小时、12.5小时、5小时、7小时。女性照料孩子0-4岁减少的劳动时辰总共为2106小时。如果按每小时工资30元筹谋,孩子在4岁时,女性减少的劳动时辰的成本为63180元,即约6.3万元。
有计划发现,养育孩子会显贵减少母亲的闲逸时辰。在一孩家庭中,孩子处于0~6岁、7~12岁和13~18岁时,母亲每周闲逸时辰分别减少12.6小时、7.7小时、5.0小时。对相应年事段的二孩家庭,母亲每周闲逸时辰分别减少14.0小时、9.1小时、8.6小时。总的来说,一孩在0-18岁时间,母亲平均每周闲逸时辰减少8.7小时;二孩在0-18岁时间,母亲养育两个孩子平均每周闲逸时辰减少10.8小时。
养育孩子也会减少父亲的闲逸时辰。在一孩家庭中,孩子处于0~6岁、7~12岁和13~18岁时,父亲每周闲逸时辰分别减少8.8小时、5.5小时、2.8小时。对相应年事段的二孩家庭,父亲每周闲逸时辰分别减少10.5小时、7.5小时、4.1小时。总的来说,一孩在0-18岁时间,父亲平均每周闲逸时辰减少5.9小时;二孩在0-18岁时间,父亲养育两个孩子平均每周闲逸时辰减少8.2小时。
生养孩子还会导致女性工资率下落。概括多篇论文的有计划数据,在中国,每生一个孩子会导致女性工资率下落12%-17%, 其中12%的下限是并吞篇论文里的司法其他变量以后的估算。此外,女性工资率下落的幅度,随数据年份的不同而有所不同。
由于生养成本过高、女性难以兼顾家庭和劳动等原因,中国东说念主的平均生养意愿(理念念子女数)也真实是世界最低的。把柄经合组织的数据,绝大部分国度的平均理念念子女数均向上2个,而屡次生养意愿打听终结标明,中国东说念主的平均理念念子女数均低于2个。
国度统计局公布的数据露馅:2023年中国出身东说念主口为902万东说念主,东说念主口出身率为6.39‰。不错看出,2023年中国出身东说念主口和出身率双双创下1949年以来最低水平。中国出身东说念主口从2017年运行捏续下落,2023年出身东说念主口照旧是齐集第七年下落。2023年出身东说念主口不到2016年的一半,用出身东说念主口塌陷来形色现在的东说念主口场面少量也不夸张。2023年中国总和生养率仅为1.0傍边,不仅低于世界上真实整个国度,比严重少子老龄化的日本还低不少。
生养成本过高是影响育龄家庭生养意愿的最困难负面成分之一。为此,世界层面亟需尽快出台缩小育龄家庭生养成本的计谋。具体步履包括现款和税收补贴、购房补贴、增建托儿所、提供男女对等的育产假、引进番邦保姆、履行羼杂办公、保障未婚女性的生养权、允许援救生养时候以及高考和学制蜕变等。
目次
1、世界住户东说念主均消费支拨及组成
2、估算世界度庭孩子0-17岁的平均养育成本
3、估算大学时间的养育成本
5、估算31省份的平均养育成本
6、估算高收入、中等收入和低收入家庭的平均养育成本
7、估算城镇和农村一孩、二孩、三孩的养育成本
8、养育孩子所付出的时辰成本和契机成本
8.1 时辰成本和契机成本的种类
8.2 养育孩子导致有报恩劳动时辰减少
8.3 养育孩子导致女性工资率下落
8.4 养育孩子导致闲逸时辰减少
9、养育成本的国际比较
10、理念念子女数的国际比较
11、中国成婚东说念主数和成婚率齐集多年下落
12、建议出台缩小生养成本的计谋
13、缩小生养成本的具体步履
1)现款和税收补贴
2)购房补贴
3)增建托儿所
4)提供男女对等的育产假
5)引进包括番邦保姆在内的番邦劳工
6)履行天真办公模式
7)保障未婚女性的生养权
8)允许援救生养时候
9)耕作蜕变(减少高考内卷,裁汰学制)
14、论断
附录
参考文件
正文
1、世界住户东说念主均消费支拨及组成
把柄国度统计局数据,2022年,世界住户东说念主均消费支拨24538元,其中,城镇住户东说念主均消费支拨30391元,农村住户东说念主均消费支拨16632元。
2022年世界住户东说念主均消费支拨及组成如下表所示:
表1:2022年世界住户东说念主均消费支拨组成
贵府起首:国度统计局
图1:2022年世界住户东说念主均消费支拨及组成
贵府起首:国度统计局
2、估算世界度庭孩子0-17岁的平均养育成本
诠释:在本叙述中,0-2岁是指0岁至活气3周岁;
3-5岁是指3周岁至活气6周岁,对应幼儿园阶段;
6-14岁是指6周岁至活气15周岁,对应九年义务耕作阶段;
15-17岁是指15周岁至活气18周岁,对应高中阶段;
18-21岁是指18周岁至活气22周岁,对应大学本科阶段。
养育成本包括如下两大部分:
一是消费性支拨,包括耕作支拨和非耕作支拨两大类。耕作支拨包括保姆费、托儿费、学杂用、讲义、参考书、课外书费,耕作软件费,学习所用交通费,择校费,在校伙食住宿费,课外相通费,以过火他耕作用度。非耕作支拨包括食物支拨、衣物支拨、居住支拨、日用品支拨、医疗保健支拨、交通和通讯支拨、文娱支拨。
二瑕瑜消费性支拨,包括保障支拨、情面往复支拨、捐钱等。
消费性支拨是养育成本的主要部分,非消费性支拨只占养育成本的很小一部分。本叙述估算的养育成本主如若指消费性支拨。
把柄2022年世界住户东说念主均消费支拨数据,如果各个年事段的消费支拨是同样的,那么把孩子抚养到刚刚年满18周岁的平均支拨为:24538*18=441684元,其中,城镇孩子的平均养育成本为30391*18=547038元,农村孩子的平均养育成本为16632*18=299376元。
但现实上,各个年事段的消费支拨并不是同样的,是以上述的估算成本并不准确。底下分别估算不同阶段的平均养育成本。
最初是怀胎时间的成本,包括办卡建档、养分品、产前查抄用度以及备孕用品,估算平均支拨为1万元傍边。
其次是生产和坐月子用度,包括入院用度、安产或剖腹产用度,以及部分产妇给与无痛生产。这项用度的高圭臬和低圭臬收支很大,估算平均支拨为1.5万元。如果产后需要去月子中心,则用度更高。
0-2岁婴幼儿的养育成本,一方面,婴幼儿不需要烟酒和通讯等方面的支拨;另一方面,婴幼儿的奶粉和尿布支拨比成年东说念主更多。咱们假定0-2岁婴幼儿与东说念主均消费支拨同样,则平均每年为24538元,三年共73614元。
3-5岁孩子的养育成本,在东说念主均消费支拨的基础上,再加上平均每月1000元(即每年12000元)的幼儿园或学前耕作支拨,则平均每年养育成本为24538+12000=36538元,三年共109614元。
6岁-17岁子女的耕作成本较高,而父母本人的耕作支拨则少得多。举例,北京大学中国社会科学打听中心(ISSS)发布的中国度庭跟踪打听CFPS2010-2018的数据露馅,孩子的养育成本占家庭收入的比例接近50%,而其中耕作支拨占养育成本比例达34%。
把柄国度统计局数据,2022年世界住户东说念主均支拨组成中,耕作文化文娱支拨为2469元。假定有一个普通的三口之家(父、母、正在上中学的孩子),那么这个家庭2022年的耕作文化文娱总支拨为2469*3=7407元。在平淡情况下,这个家庭的耕作文化文娱支拨中,孩子占了大部分,父母只占小部分。是以,咱们不错估算这个家庭孩子的耕作文化文娱支拨为2469*2=4938元,而父母的耕作文化文娱支拨为2469元。
把柄上述估算才能,咱们不错把6-14岁孩子的养育成本,在东说念主均消费支拨24538元(照旧包含一项耕作文化文娱支拨2469元)的基础上,再加上一项耕作文化文娱支拨2469元,即按2022年价钱筹谋,平均每年养育成本为24538+2469=27007元,九年共243063元。
有计划到高中阶段不再是义务耕作,况兼有部分高中学生是在校住宿,是以咱们把15-17岁高中三年的养育成本在6-14岁孩子养育成本的基础上,每年再加上2000元,即平均每年养育成本为27007+2000=29007元,三年共87021元。
表2:世界0-17岁孩子的平均养育成本
贵府起首:国度统计局,育娲东说念主口
按照以上才能估算,0-17岁孩子的养育成本平均为538312元,即约53.8万元。
3、估算大学时间的养育成本
天然中国法律章程18岁是成年年事,父母莫得义务抚养已满18岁的子女,但现实上大多数大学生的膏火和生活费仍然依靠父母支付,是以还需要估算大学四年的养育成本。
公立大学的膏火随专科的不同而有所不同,一般为每学年5000-8000元,个别专科(举例艺术、音乐扮演等专科)每学年8000到10000元。民办大学的膏火一般为每学年1.2万-2万元。住宿费每学年1000-2000元傍边。公立大学和民办大学平均每学年膏火按1万元筹谋,住宿费按每年1500元筹谋,生活费按每月2000元筹谋,则大学本科时间每年的养育成本为:10000+1500+24000=35500元,四年共142000元。
表3:世界0岁至大学本科毕业的平均养育成本
贵府起首:育娲东说念主口
按照以上才能估算,0岁至大学本科毕业的养育成本平均为680312元,即约68万元。
需要诠释的是,以上是平均每个孩子的养育成本,现实上,城市孩子的养育成本高于农村孩子的养育成本,高收入家庭孩子的养育成本高于低收入家庭的养育成本。是以,还需要分别估算城市住户、农村住户、高收入家庭、中等收入家庭和低收入家庭孩子的养育成本。
4、估算城镇家庭和农村家庭的平均养育成本
把柄国度统计局数据,2022年城镇住户东说念主均消费支拨是世界住户东说念主均消费支拨的123.85%,而农村住户东说念主均消费支拨是世界住户东说念主均消费支拨的67.78%。
按照上述比例估算,0-17岁城镇孩子的养育成本平均为666699元,即约66.7万元;0-17岁农村孩子的养育成本平均为364868元,即约36.5万元。
至于大学四年的养育成本,岂论是城镇孩子照旧农村孩子,膏火和住宿费是一样的,区别主如若生活费。
表4:世界城镇和农村孩子的平均养育成本
贵府起首:育娲东说念主口
5、估算31省份的平均养育成本
把柄《中国统计年鉴2023》表6-20《分地区住户东说念主均消费支拨》的数据,2022年北京住户东说念主均消费支拨为42683元,很是于世界住户东说念主均消费支拨的174%;上海住户东说念主均消费支拨为46045元,很是于世界住户东说念主均消费支拨的188%,以此类推,不错得到世界31省份住户东说念主均消费支拨很是于世界平均水平的百分比。
如果31省份住户的养育成本相对于世界平均水平的比例也与东说念主均消费支拨的比例同样,那么咱们不错得到31省份0-17岁孩子的平均养育成本如表5:
表5:分地区的0-17岁孩子平均养育成本
贵府起首:育娲东说念主口
从表5不错看出,上海和北京家庭0-17岁孩子的平均养育成天职别为101万元和93.6万元。比拟之下,西藏家庭0-17岁孩子的平均养育成本唯有34.9万元,青海省家庭0-17岁孩子的平均养育成本唯有37.9万元。
6、估算高收入、中等收入和低收入家庭的平均养育成本
把柄《中国统计年鉴2023》的数据,2022年世界住户东说念主均可主宰收入为36883元;按收入五等份分组的东说念主均可主宰收入如下:
20%低收入组家庭东说念主均可主宰收入:8601元
20%中间偏下收入组家庭东说念主均可主宰收入:19303元
20%中间收入组家庭东说念主均可主宰收入:30598元
20%中间偏上收入组家庭东说念主均可主宰收入:47397元
20%高收入组家庭东说念主均可主宰收入:90116元
从上述数据可知:
低收入组家庭东说念主均可主宰收入为世界东说念主均可主宰收入的23.32%,
中间偏下收入组家庭东说念主均可主宰收入为世界东说念主均可主宰收入的52.34%,
中间收入组家庭东说念主均可主宰收入为世界东说念主均可主宰收入的82.96%,
中间偏上收入组家庭东说念主均可主宰收入为世界东说念主均可主宰收入的128.51%,
高收入组家庭东说念主均可主宰收入为世界东说念主均可主宰收入的244.33%。
如果五等份分组的家庭孩子的养育成本亦然按照上述比例,那么:
低收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为125533元,即约12.6万元;
中间偏下收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为281730元,即约28.2万元;
中间收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为446582元,即约44.7万元;
中间偏上收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为691765元,即约69.2万元;
高收入组家庭0-17岁孩子的平均养育成本为1315254元,即约131.5万元。
表6:按收入水平辞别的0-17岁孩子平均养育成本(元)
贵府起首:育娲东说念主口
7、估算城镇和农村一孩、二孩、三孩的养育成本
上述估算是假定男孩与女孩的养育成本同样,况兼莫得辞别孩次。现实上,不同孩次的养育成本是不同的。把柄好意思国农业部的打听叙述,独生子女的养育成本比二孩家庭每个孩子的平均养育成本高27%,而三孩及以上家庭每个孩子的养育成本比二孩家庭每个孩子的平均养育成本低24%。也即是说,如果独生子女的养育成本是1,那么二孩家庭每个孩子的平均养育成本是0.7874,三孩及以上家庭每个孩子的平均养育成本是0.5984。
有计划到中国城乡生养率的隔离,咱们不错作出合理假定:本叙述的城镇孩子的平均养育成本,更接近城市一孩家庭的养育成本;本叙述的农村孩子的平均养育成本,更接近农村二孩家庭的养育成本。
一个家庭如果有两个孩子,那么一孩的衣服、爬行垫、玩物等,二孩也不错使用,这么不错节俭一部分开支。把柄国度统计局数据,2022年世界住户平均一稔开支为1365元,咱们不错合理推测,二孩在0-2岁时的一半衣服使用一孩的旧衣服,另一半是新买的。这么养育二孩的一稔开支一年不错节俭683元。另外,0-2岁的孩子也无谓有一个单独的房间,这么不错节俭居住开支5882元。这么,养育0-2岁的二孩的一稔开支和居住开支每年一共不错节俭6565元。如果一个家庭的二孩比一孩大四、五岁以上,那么一孩还不错襄理父母照料二孩,从而节俭父母照料二孩的时辰和元气心灵。
如前所述,0-2岁婴儿的养育成本,咱们假定与东说念主均消费支拨同样,则平均每年为24538元。如果是养育二孩,那么,0-2岁二孩的养育成本,平均每年为24538-6565=17973元。可见,0-2岁二孩的养育成本比一孩低6565/24538=26.75%,或者说,0-2岁一孩的养育成本比二孩高6565/17973=36.53%。
但对于3-5岁以及6-17岁的孩子来说,由于上幼儿园的用度以及学习用度需要分别支付,况兼孩子缓缓长大后,也需要一个单独的房间,是以各方面节俭的用度不会像0-2岁时节俭得那么多。如果中国度庭0-17岁一孩、二孩、三孩养育成本的比例与好意思国度庭同样(即一孩、二孩、三孩家庭平均每个孩子的养育成本比例为1:0.7874:0.5984),那么中国城镇和农村一孩、二孩、三孩家庭平均每个孩子的养育成本如表7所示:
表7:世界城镇和农村0-17岁分孩次养育成本
贵府起首:育娲东说念主口
图2:世界城镇和农村0-17岁分孩次养育成本(元)
贵府起首:育娲东说念主口
8、养育孩子所付出的时辰成本和契机成本
8.1 时辰成本和契机成本的种类
前边估算了养育孩子成本的径直用度,事实上,育龄家庭养育孩子,还需要付出浩大的时辰成本和契机成本。
养育孩子的时辰成本包括:
1)休产假。把柄我国《女职工劳动保护卓著章程》,女职工生养享受98天产假,其中产前不错放假15天;难产的,增多产假15天;生养多胞胎的,每多生养1个婴儿,增多产假15天。最近各省份蜕变的新计生条例,浩大延迟了产假(多数省份的产假延迟到158天),并新增育儿假。天然延迟产假有助于让女性有更多时辰照看孩子,有意于家庭育儿,但如果延迟产假带来的成本全部由企业职守,势必会导致企业尽量幸免招聘育龄女性,从而加重女性在劳动商场中的性别悔恨。
2)照管孩子和接送孩子的时辰。孩子在3岁以下王人是要有东说念主照料的,这3年王人是时辰成本,如果雇佣保姆或月嫂照料孩子,或者把3岁以下的孩子送去托儿所,不错减少时辰成本,但要增多用度成本;而且,咫尺中国的托儿所严重不足。3-5岁的孩子一般王人送去幼儿园,不错减少家长的时辰成本,不外接送孩子去幼儿园也需要一定的时辰成本。6-11岁的孩子上小学,一般也需要家长接送。如果学校的上学和放学时辰与家长的陡立班时辰同步,那么接送孩子所花时辰较少;如果时辰不同步,接送孩子所花时辰就较多。
3)相通孩子作念功课的时辰。把柄北京大学中国社会科学打听中心发布的《中国度庭跟踪打听》数据筹谋后发现,从2010年到2018年的这近十年时辰里,小学生家长每周相通功课的时长从3.67个小时增多到了5.88个小时;初中生家长每周相通功课的时长从1.56个小时增多到3.03个小时。
4)养育孩子也会导致女性作念家务的时辰增多,减少闲逸时辰和有报恩的劳动时辰。把柄南京大学社会学院副老师许琪发表在2018年7月《妇女筹辩论丛》的论文《时辰王人去哪儿了? ——从人命经过的角度看中国男女时辰利用款式的互异》,女性在生养子女以后,她们平均每天的劳动时辰会比未婚时减少2.811 小时,闲逸时辰也要减少2.106 小时,而这些减少的时辰真实全部增多到了家务时辰之中。
从契机成本来说,女职工休产假会导致女职工与职场脱节,如果产假时辰过长,万古辰的离岗可能会变成劳动技能下落,影响其返岗后的竞争力,这是女性养育孩子所要付出的契机成本。
在婚育阶段被调岗或降薪、被迫失去晋升契机,是职场婚育女性可能际遇的抵挡允待遇。还有一些职业女性在婚育后为了照管孩子而拔除劳动几年,但家庭主妇几年后再再行归来职场会际遇许多困难,因为她很可能照旧与企业文化和劳动岗亭内容严重脱节了,几年后再劳动时可能和职场新东说念主的才气水平差未几,而同等条款下企业基于学习才气、社保缴费率等成分更蓬勃招聘职场新东说念主。
华中科技大学社会学院博士有计划生王俊及该院老师石东说念主炳发表在2021年第4期《东说念主口与经济》上的论文《中国度庭生养二孩的边缘契机成本——基于收入分层的视角》露馅,与生养之前比拟,生养一个孩子使得太太的劳动几率下落约6.6%;连接生养第二个孩子,太太的劳动几率再次下落9.3%。而生养行动对丈夫劳动几率的影响并不显贵。
由世界妇联和国度统计局长入组织实施的第四期中国妇女社会地位打听在2021年12月发布打听数据露馅,0-17岁孩子的日常生活照料、相通功课和接送主要由母亲承担的分别占76.1%、67.5%和63.6%。在业女性劳动日平均总劳动时辰为649分钟,其中有酬报动时辰为495分钟;照料家庭成员和作念饭、搞清洁、日常采购等家务劳动时辰为154分钟,约为男性的2倍。
咫尺中国度庭养育孩子的时辰成本和契机成本主要由女性承担,她们很难在抚养孩子的同期兼顾艰巨的职场劳动。由于咫尺中国的社会环境对女性的生养不够友好,女性生养孩子要付出的时辰成本和契机成本过高,有些女性不得不拔除生养孩子,以换取在行状上取获顺利的契机。这亦然中国低生养率的原因之一。
咱们建议鼎力发展普惠托育服务、提供男女对等的育产假、履行在家办公、引进外籍保姆等计谋步履,有助于缩小女性付出的时问成本和契机成本,详见本叙述的第 13 节。
8.2 养育孩子导致有报恩劳动时辰减少
把柄北京大学光华经管学院社会有计划中心何雨辰和於嘉的劳动论文,基于2010-2020 年CFPS的纵向数据的有计划终结露馅,在中国,生养对男性和女性的时辰分派有不同影响。中国妇女生孩子会导致家务劳动时辰的增多,而用于劳动、闲逸(文娱)、就寝和体育考验的时辰则会减少。但中国男性的有报恩劳动时辰在成为父亲后并莫得发生显贵变化。
具体来说,在孩子0岁至3岁时,女性平均每周劳动时辰分别减少15小时、12.5小时、5小时、7小时。在孩子4岁及以后,女性平均每周劳动时辰缓缓收复到生养前。详见下表:
表8:女性生养后减少的劳动时辰(小时)
数据起首:北大光华经管学院社会有计划中心何雨辰和於嘉的劳动论文
女性照料孩子0-4岁减少的劳动时辰总共为2106小时。如果按每小时工资30元筹谋(2022年富士康郑州工场招工的时薪为30元),孩子在4岁时,女性减少的劳动时辰的成本为63180元,即约6.3万元。
有计划还露馅,高中及以放学历的女性在孩子出死后第一年每周劳动时辰减少达到20小时,而大学学历及以上女性的每周劳动时辰只减少10小时,但高学历女性劳动时辰减少捏续时辰更长,不单是是在孩子4岁前。多项有计划终结均露馅,孩子在3岁及以下,女性劳动时辰减少幅度最大。
而把柄杜凤莲等东说念主的有计划,一孩家庭母亲在孩子0-6岁时,平均每周减少的劳动时辰为10.9小时,详见下表:
表9:一孩家庭母亲减少的劳动时辰(小时)
数据起首:杜凤莲等《中国城镇家庭的育儿时辰成本》
8.3 养育孩子导致女性工资率下落
养育孩子还会导致女性的永远工资收入下落。生养后,女性为了照管家庭可能会选择能更毛糙照料孩子、但工资更低的岗亭。
把柄於嘉和谢宇发表在《东说念主口有计划》2014年第1期的论文《生养对我国女性工资率的影响》,比拟莫得生养的女性,生养一个子女会使女性的工资率下落7%,生养两个子女会使女性的工资率下落16.8%。
把柄南京大学社会学院许琪发表在2021年第5期《社会学有计划》上的论文《从父职工资溢价到母职工资刑事劳动》,每生养1个子女会使女性的年工资收入下落17.0%,小时工资下落17.4%。但商场部门与国有部门之间的互异相等显贵。在国有部门,平均每生养1个子女,女性的年工资收入和小时工资将下落12.2%和12.7%;而在商场部门,生养对女性年工资收入和小时工资的刑事劳动效应则高达29.1%和29.3%。
把柄贾男、甘犁、张劼发表在2013年第5期《经济有计划》的论文《工资率、“生养陷坑”与不可不雅测类型》,生养会导致女性在生养当年的工资率下落18%。
把柄张川川发表在2011年第5期《东说念主口与经济》的论文《子女数目对已婚女性劳动供给和工资的影响》,给与2004-2006年的“中国健康与养分打听(CHNS)”数据有计划发现,城镇女性多生养一个子女会使工资水平责备76%。
把柄王俊及石东说念主炳发表在2021年第4期《东说念主口与经济》上的论文《中国度庭生养二孩的边缘契机成本——基于收入分层的视角》,使用CFPS 2010—2018年5期跟踪数据有计划发现,生养一个孩子将使得家庭总收入(包括父亲和母亲收入)下落5.6%;连接生养第二个孩子的家庭总收入再次下落7.1%。
母职刑事劳动和子女年事接洽。把柄清华大学社会科学学院申超的论文《扩大的不对等:母职刑事劳动的演变(1989—2015)》,女性在刚刚生养收尾时母职刑事劳动效应较大,跟着距离生养时点越来越远(子女年事越来越大),母职刑事劳动效应缓缓弱化。此外,母职刑事劳动景象在连年来束缚加重。当司法了年事和地区后,在1989年,每多生一个孩子就会导致女性工资率责备9.41%,而到了 2015 年,每多生一个孩子会导致女性工资率责备17.47%。
上述有计划终结列表如下:
表10:国内对于母职工资刑事劳动的有计划
从上表不错看出,女性生养一个子女导致的工资率下落,张川川给出的工资率下落幅度最大,达到76%;於嘉和谢宇给出的工资率下落幅度最小,唯有7%。许琪、贾男、申超三篇论文给出的数据收支不大,每生一个孩子会导致女性工资率下落17%傍边。概括多篇论文数据,咱们推测在中国每生一个孩子会导致女性工资率下落12%-17%,其中12%的下限是并吞篇论文里的司法其他变量以后的估算。此外,女性工资率下落的幅度,随数据年份的不同而有所不同。
国外许多关联母职工资刑事劳动的筹论说文王人得出统计显贵的论断,生养孩子会导致母亲工资率下落,但下落的具体幅度,不同的有计划终结给出的数据并不一致。
Budig,Michelle J.和 Paula England发表在2001年American Sociological Review上的论文“The Wage Penalty for Motherhood.”使用 1982-1993 年好意思国世界青年纵向打听的数据(National Longitudinal Survey of Youth)和固定效应模子来有计划母职工资刑事劳动,终结露馅,每生一个孩子,母亲工资率下落7%。由于有更多孩子的母亲,劳动涵养较少,在对劳动涵养进行司法后,每生一个孩子,母亲工资率下落5%。
Shelly Lundberg 和 Elaina Rose 发表在2000年第6期Labour Economics杂志的论文“Parenthood and the earnings of married men and women”发现,第一个孩子的出身会导致已婚鸳侣在时辰和元气心灵上的再行分派。平均而言,生第一个孩子会使母亲的工资率下落5%,父亲的工资率高潮9%。母亲的劳动时辰减少了45%,但在整个这个词样本中,父亲的劳动时辰莫得显贵变化。
把柄Deborah J.Anderson 等东说念主在2003年发表的论文“The Motherhood Wage Penalty Revisited: Experience, Heterogeneity, Work Effort, and Work Schedule Flexibility”,给与1968-1988年的好意思国National Longitudinal Survey of Labor Market Experience of Young Women(NLSYW)的数据有计划发现,每生一个孩子,女性的工资率下落10%,但与女性的受耕作进程关联,无孩女性的平均受耕作年限为13.2年,有孩女性的平均受耕作年限为12.5年。
Jorge M. Agüeroa, Mindy Marksb和 Neha Raykar在2012年发表的论文“The Wage Penalty for Motherhood in Developing Countries”,对 21 个发展中国度的近 13 万名妇女进行了圭臬化家庭打听,有计划发现,与无子女的妇女比拟,妇女每多生一个孩子,工资收入就会减少22%。如果有计划到年事、耕作进程、婚配景象,妇女每多生一个孩子的工资将减少7%。
把柄Jeremy Staff 等东说念主 2012年2月发表在Demography 杂志的论文“Explaining the Motherhood Wage Penalty During the Early Occupational Career”,女性每生养一个孩子,工资率下落6%。
把柄马里兰大学老师Joan R. Kahn 等东说念主在2014年发表的论文“The Motherhood Penalty at Midlife: Long-Term Effects of Children on Women’s Careers”,给与1968–2003的好意思国National Longitudinal Survey of Young Women数据有计划发现,女性生一个孩子,工资率下落5.2%;生两个孩子,工资率下落12.2%;生三个孩子,工资率下落17.2%。
把柄Olena Y. Nizalova等东说念主在2016年发表的论文“The Motherhood Wage Penalty in Times of Transition”,乌克兰女性只生一个孩子会使工资率下落17%,生两个孩子会使工资率下落29%。平均来说,每生养一个孩子就会使工资率下落19%。
把柄竹内麻贵(Maki TAKEUCHI)在2018年发表的论文“Motherhood Penalty in Japan”,日本女性生养一个孩子,工资率下落4%;生两个孩子,工资率下落12%;家里有学龄前儿童的女性,工资率下落4%-6%。
把柄Henrik Kleven等东说念主在2019年发表的论文“Child Penalties Across Countries: Evidence and Explanations”,女性生养后收入下落的原因,包括劳动率下落、劳动时辰减少以及工资率下落。该论文有计划了北欧国度瑞典和丹麦、英语国度英国和好意思国、德语国度德国和奥地利的母职刑事劳动,终结露馅:从永远来看(生养孩子后5至10年),瑞典和丹麦的母亲收入下落分别为27%和21%,英国和好意思国的母亲收入下落分别为44%和31%,德国和奥地利的母亲收入下落分别为61%和51%。
把柄Henrik Kleven等东说念主在2018年发表的论文“Children and Gender Inequality: Evidence from Denmark”,女性生养第一个孩子后,工资率下落约9%。
把柄TUC(英国工会长入会)在2016年发表的叙述“The Motherhood Pay Penalty”,英国42岁的有孩子的女性,与同样配景的无孩子的女性比拟,工资率低7%。
需要注宗旨是,上述的母亲收入下落数据,包括了劳动率下落、劳动时辰下落以及工资率下落的成分,比单纯的工资率下落数据的范围更大。
出台促进性别对等的计谋也有助于缩小母职刑事劳动。把柄Petersen等东说念主在 2014年发表的论文“From Motherhood Penalties to Husband Premia: The New Challenge for Gender Equality and Family Policy,Lessons from Norway”,从上个世纪七十年代末到九十年代中期,挪威由于出台了鲁莽的性别对等计谋,到1990年代中期,对于有一个、两个和三个及以上子女的家庭而言,在东说念主口层面,母职工资刑事劳动分别仅为1.4%、2.5% 和 3.9%,而在任业层面,母职工资刑事劳动下落到接近于零(0.4%、0.4%、0.8%)。
国外对于母职工资刑事劳动的有计划终结列表如下:
表11: 国外对于母职工资刑事劳动的有计划
概括国外多篇论文的有计划终结,如果取中间数据,每生一个孩子,女性工资率下落7%傍边。而在中国,每生一个孩子,女性工资率下落17%傍边。因此,咱们推测中国的母职工资刑事劳动进程可能比泰西国度更严重。
8.4 养育孩子导致闲逸时辰减少
内蒙古大学经济经管学院杜凤莲、赵云霞、钟森丽合写并发表在《劳动经济有计划》2023年第3期的论文《中国城镇家庭的育儿时辰成本》,利用2017年中国时辰利用打听 (CTUS) 数据有计划育儿对父母时辰设立的影响,估算家庭育儿时辰成本。有计划发现,养育孩子会显贵减少母亲的闲逸时辰。在一孩家庭中,孩子处于0~6岁、7~12岁和13~18岁时,母亲每天外闲时辰分别减少1.8小时、1.1小时、0.7小时,每周闲逸时辰分别减少12.6小时、7.7小时、5.0小时。对相应年事段的二孩家庭,母亲每天的闲逸时辰分别减少2.0小时、1.3小时、1.2小时,每周闲逸时辰分别减少14.0小时、9.1小时、8.6小时,详见下表:
表12:一孩家庭母亲和二孩家庭母亲减少的闲逸时辰(小时)
数据起首:杜凤莲等东说念主的论文《中国城镇家庭的育儿时辰成本》
按照上述数据,一孩家庭母亲在孩子18岁时,由于养育孩子而减少的闲逸时辰总额达到8564小时,平均每周减少8.7小时;二孩家庭母亲在二孩18岁时,由于养育两个孩子而减少的闲逸时辰总额达到10651小时,平均每周减少10.8小时。
养育孩子也会减少父亲的闲逸时辰。在一孩家庭中,孩子处于0~6岁、7~12岁和13~18岁时,父亲每天外闲时辰分别减少1.3小时、0.8小时、0.4小时,每周闲逸时辰分别减少8.8小时、5.5小时、2.8小时。对相应年事段的二孩家庭,父亲每天的闲逸时辰分别减少1.5小时、1.1小时、0.6小时,每周闲逸时辰分别减少10.5小时、7.5小时、4.1小时,详见下表:
表13:一孩家庭父亲和二孩家庭父亲减少的闲逸时辰(小时)
数据起首:杜凤莲等东说念主的论文《中国城镇家庭的育儿时辰成本》
按照上述数据,一孩家庭父亲在孩子18岁时,由于养育孩子而减少的闲逸时辰总额达到5827小时,平均每周减少5.9小时;二孩家庭父亲在二孩18岁时,由于养育两个孩子而减少的闲逸时辰总额达到8069小时,平均每周减少8.2小时。
把柄Bruce Bradbury 在2004年11月发表在Labor & Demography的论文“Using Time-Use Data to Estimate the Full Costs of Children”,在一孩、二孩、三孩家庭中,澳大利亚母亲每周减少的闲逸时辰如下表:
表14:澳大利亚母亲每周减少的闲逸时辰(小时)
数据起首:Bruce Bradbury “Using Time-Use Data to Estimate the Full Costs of Children”
从上表不错看出,一孩家庭母亲在孩子为3-4岁时,减少的闲逸时辰最多,每周减少10.5小时;二孩家庭母亲在二孩年事为0-2岁时,减少的闲逸时辰最多,每周减少16.1小时;三孩家庭母亲在三孩年事为0-2岁时,减少的闲逸时辰最多,每周减少11.9小时。为何三孩家庭母亲在三孩年事为0-2岁时,减少的闲逸时辰还不足二孩为0-2岁时?原因是,大孩在一定进程上不错襄理照料三孩,从而缩小母亲照料三孩的职守。
天然中国和澳大利亚的数据分年事不澈底同样,不外不错大要比较一下。杜凤莲等东说念主的论文露馅,中国一孩家庭在孩子0-6岁时,母亲每周减少的闲逸时辰为12.6小时;二孩家庭在二孩0-6岁时,母亲每周减少的闲逸时辰为14小时。可见,与澳大利亚比拟,中国一孩家庭母亲减少的闲逸时辰更多,而二孩家庭母亲减少的闲逸时辰与澳大利亚收支不大。
在一孩、二孩、三孩家庭中,澳大利亚父亲每周减少的闲逸时辰如下表:
表15:澳大利亚父亲每周减少的闲逸时辰(小时)
数据起首:Bruce Bradbury “Using Time-Use Data to Estimate the Full Costs of Children”
从上表不错看出,天然总的来说,澳大利亚母亲减少的闲逸时辰比父亲更多,但二孩家庭父亲在二孩为5-11岁时,减少的闲逸时辰比母亲更多,可能是因为父亲要花更多的时辰相通和奉陪5-11岁的孩子。
把柄杜凤莲等东说念主的论文,在法国和意大利,孩子使父母的闲逸和自我照料时辰平均每天减少2小时 (Pailhé et al., 2019)。孩子年事对儿童照料和家务劳动时辰的影响同样困难, 儿童照料时辰跟着孩子年事的增多急剧减少 (Gustafsson & Kjulin, 1994; Craig & Bittman, 2008)。当父母两边均为全职劳动主说念主员时, 依据父母拔除的闲逸时辰估算儿童时辰成本,发现跟着孩子年事的增多,抚育3岁以下孩子使父母每东说念主每天的闲逸时辰减少1.6小时 (劳动日内),抚育3~14岁孩子父母的边缘闲逸时辰成本减至一半,14岁以上儿童不再影响父母的闲逸时辰 (Ekert-Jaffé & Grossbard, 2015)。
关联时辰成本和契机成本的更详备内容,详见附录。
9、养育成本的国际比较
把柄国度统计局数据,2022年世界东说念主均GDP为85698元东说念主民币。按照本叙述的估算,2022年世界度庭0-17岁孩子的养育成本平均为538312元,这意味着,把一个孩子抚养到刚刚年满18岁很是于东说念主均GDP的6.3倍。按照本叙述的界说,“0-17岁孩子的养育成本”与“把一个孩子抚养到刚刚年满18岁”是同义词。
表16是不同国度抚养一个孩子至刚年满18岁所花的成本相对于东说念主均GDP的倍数。由于表16的数据年份不澈底一样,是以只可动作参考比较。从表16不错看出,澳大利亚抚养成本仅很是于东说念主均GDP的2.08倍,好意思国抚养成本很是于东说念主均GDP的4.1倍,而韩国抚养成本很是于东说念主均GDP的7.79倍。
中国的抚养成本很是于东说念主均GDP的6.3倍,在表16所列出的国度中,高于除韩国除外的整个国度。现在韩国的生养率是全世界最低的,2022年生养率仅有0.78。
表16:不同国度抚养一个孩子至18岁所花的成本相对于东说念主均GDP的倍数
注:由于数据起首所限,具体数据的年份不澈底同样
贵府起首:育娲东说念主口
总的来说,抚养成本很是于东说念主均GDP的倍数越高,意味着养育压力越大,因此生养率也通常越低,但也有例外。从表16不错看出,新加坡的抚养成本仅很是于东说念主均GDP的2.1倍,为何新加坡的生养率仅为1.1傍边呢?因为新加坡天然是一个国度,但其实只是一个城市。2022年中国的生养率为1.05,但中国还有广阔的农村地区,大城市的生养率远远低于农村地区,举例,2022年上海户籍东说念主口的生养率仅有0.7。
10、理念念子女数的国际比较
由于中国的养育成本相对于东说念主均GDP的倍数真实是世界最高的,是以中国东说念主的平均生养意愿(理念念子女数)也真实是世界最低的。
表17:部分国度和地区2011年15-64岁男性和女性理念念子女数
表17所列出的国度中,绝大部分国度男女平均理念念子女数均向上2个,而近十多年来屡次生养意愿打听终结标明,中国东说念主的平均理念念子女数均低于2个。底下举几个例子:
例1,把柄原国度计生委公布的《2006年世界东说念主口和经餬口育抽样打听主要数据公报》的数据,育龄妇女的平均理念念子女数为1.73个,农业户口和非农业户口妇女的平均理念念子女数分别为1.78个和1.60个。
例2,把柄原国度卫计委在2013年开展的世界生养意愿打听数据,城乡住户的理念念子女数为1.93个,双独鸳侣、单独鸳侣和普通家庭的理念念子女数分别为1.79、1.83和1.95个。
例3,把柄原国度卫计委在2017年进行的世界生养景象抽样打听数据,2006-2016年,中国育龄妇女平均理念念子女数为1.96个,而育龄妇女平均筹谋生养子女数为1.75个
例4,2022年1月20日,在国度卫健委例行新闻发布会上,国度卫健委东说念主口家庭司副司长杨金瑞先容,年青东说念主的生养意愿捏续走低,育龄妇女平均筹谋生养子女数,2017年打听为1.76个,2019年打听为1.73个,2021年打听降到1.64个。
OECD的理念念子女数莫得列出日本和韩国的数据。但把柄KGSS(韩国概括社会打听)和世界银行的打听数据,从2006年至2014年,韩国东说念主平均的理念念子女数为2.45~2.55个。把柄JGSS(日本概括社会打听)和世界银行的打听数据,从2000年至2012年,日本东说念主平均的理念念子女数为2.41~2.60个。可见,中国东说念主的平均生养意愿不但显贵低于日本,也显贵低于韩国。
岂论是OECD的数据照旧中国的数据王人露馅,现实生养率是低于理念念子女数的,这是因为,有些鸳侣天然念念生孩子,但患了不孕不育症(2021年国度统计局数据露馅,我国育龄鸳侣的不孕不育率照旧攀升至约12%-18%),或错过了生养期。而且,对于城市工薪阶级来说,许多年青鸳侣抚养一个孩子已感到压力山大,他们即使念念生二胎,但有计划到生养成本过高,最终对生二胎令人作呕。
11、中国成婚东说念主数和成婚率齐集多年下落
现在中国不但生养成本过高,而且成婚成本也过高(农村成婚成本高的原因包括天价彩礼,城市成婚成本高的原因包括高房价),这亦然中国连年来成婚东说念主数和成婚率束缚下落的原因之一。
把柄民政部数据,中国成婚登记对数从2013年的1346.9万对下落到2022年的683.5万对,九年间下落了一半傍边。
在泰西国度,非婚生养的情况很浩大。把柄经合组织(OECD)的数据,2019年欧友邦家非婚生子占重生儿比例平均是41.3%。其中,法国的非婚生子占重生儿比例高达60.4%。但在中国,成婚和生养密切接洽,非婚生子占重生儿比例很低,是以成婚登记东说念主数下落势必对生养率有负面影响。
需要指出的是,在成婚登记数据中,与出身东说念主口更密切接洽的数据是初婚东说念主数,因为成婚登记东说念主数中还包括部分再婚的老年东说念主,由于老年东说念主已过了生养期,对出身东说念主口莫得什么影响。我国初婚东说念主数在2013年达到2385.96万东说念主的峰值后捏续下落,2022年下落到1051.756万东说念主,齐集九年下落。
我国成婚登记东说念主数连年来为何束缚下落?有以下几个原因:
最初是年青东说念主数目下落。把柄七普数据,2020年80后(出身于1980~1989年,以此类推)存活东说念主口有2.15亿,90后存活东说念主口有1.78亿,00后存活东说念主口唯有1.55亿。
其次是由于成婚成本升高、劳动压力大、女性的耕作水和善经济孤独进程大幅提高等原因,现代年青东说念主成婚意愿浩大下落。
另外,由于我国从上个世纪80年代以来出身性别比偏高,男多女少景象比较浩大,这亦然导致连年来成婚登记东说念主数下落的一个困难原因。2020年东说念主口普查数据露馅,中国总东说念主口中,男性比女性多3490万东说念主,这3000多万东说念主散播在不同的年事阶段。其中,20—40岁适婚年事男性比女性多1752万东说念主。
12、建议出台缩小生养成本的计谋
2023年中国的总和生养率唯有1.0傍边,处于世界最低之一。如果不成擢升现在的超低生养率,中国东说念主口将速即少子化和老龄化,对转变力和概括国力产生严重的负面影响。
把柄育娲东说念主口发布的《中国东说念主口斟酌叙述2023版》,如果莫得出台本色灵验的饱读舞生养计谋,中国东说念主口到2050年将减少到11.7亿,2100年中国东说念主口将降到4.79亿,占世界比例将从现在的17%降至4.8%,而新出身东说念主口唯有世界新出身东说念主口的0.9%。按此趋势,中原民族几千年累积的东说念主口上风,将在100年内丧失殆尽。
自从2021年5月底三孩计谋实施以来,世界已有多个地区出台了育儿补贴计谋。底下举几个例子:
例一,2021年7月,四川省攀枝花市公布并详备解读攀枝花市《对于促进东说念主力资源聚拢的十六条计谋步履》,其中,对按计餬口育二、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩披发500元育儿补贴金,直至孩子3岁。
例二,2022年9月,伊春市卫健委、财政局印发《伊春市育儿补贴金披发轨制(试行)》淡薄,育儿补贴金的披发要求是良伴两边均为伊春市户籍、在伊春市腹地劳动生活的城乡住户。按计餬口育第二个子女的家庭每孩每月披发500元育儿补贴金,按计餬口育第三个子女的家庭每孩每月披发1000元育儿补贴金,直至孩子三周岁。
例三,2023年1月,济南市委、市政府印发《济南市优化生养计谋促进东说念主口永远平衡发展实施决议》淡薄,本市户籍按照生养计谋2023年1月1日以后出身的二孩、三孩家庭,每孩每月披发600元育儿补贴,对其中的最低生活保障、特困抚养东说念主员及领取安静保障金时间的生养妇女每月加发200元育儿生活补贴,直至孩子3周岁。
例四,2023年8月,杭州市卫健委发布《杭州市育儿补助实施办法(试行)》,把柄这项计谋,杭州市的生养补助分为孕产补助和育儿补助两类,给与一次性披发现款形状。孕产补助方面,怀胎(生养)二孩的给以一次性补助2000元,怀胎(生养)三孩的给以一次性补助5000元。育儿补助方面,生养二孩的给以一次性补助5000元,生养三孩的给以一次性补助20000元。
不外,到咫尺为止,这些王人是地点性的计谋,而且力度远远不够,对于几十万到上百万的养育成本不错说是杯水救薪。唯有中央政府才有实力给到本色性的养育职守的缩小。咱们建议,世界层面尽快出台缩小育龄家庭生养成本的计谋。
13、缩小生养成本的具体步履
具体来说,缩小育龄家庭生养成本的主要步履有以下几种:
1)现款和税收补贴
由于不同地区和东说念主群之间存在很大的收入差距,咱们建议个东说念主所得税减免和现款补贴的款式并重,对高收入家庭通过孩子东说念主头抵税的款式减免个东说念主所得税。由于收入较低者不需要交纳个东说念主所得税,是以减免税收不适用于低收入家庭,对于这些家庭,可径直披发现款补贴。
把柄OECD的数据,2017年部分发达国度现款补贴家庭福利的金额占GDP的比重如下:英国2.12%,法国1.42%,瑞典1.24%,德国1.08%,日本0.65%,韩国0.15%,不错看出,欧洲国度现款补贴家庭福利的金额占GDP的比重远高于日韩,这亦然欧洲国度生养率浩大高于日韩的原因之一。
不错鉴戒这些国度的涵养,具体制定补贴计谋:对于二孩家庭的每个孩子,给与每月1000元的现款补贴。给与多孩家庭的每个孩子,每月2000元的现款补贴,直至孩子到18岁或20岁。对于二孩家庭,实行所得税和社保减半,三孩家庭所得税和社保全撤职(对于卓著裕如的家庭,不错设定一个封顶补贴的上限)。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率20%傍边,每年多生200万个孩子。
2)购房补贴
现在制约育龄鸳侣生养孩子的一个困难原因即是高房价,中国大城市的房价收入比是世界上最高的,天然大城市的收入也高,关联词房价更高。大城市生活成本高主要因为是房价高,其他如柴米油盐,大城市并不比小城市贵许多,耕作成本如果是公立耕作,也不会贵许多。是以大城市里,养育的高成本主要体现在房价上。这是大城市的生养率要低于小城市困难原因之一。把柄七普数据,2020年世界总和生养率为1.3,其中上海和北京的总和生养率分别仅有0.74和0.87,而山东、河南、江西等省份的总和生养率在1.4傍边。
要缩小育儿家庭的职守,除了现款和税收补贴除外,还需要对多孩家庭买房补贴的计谋。具体款式不错通过按揭利息返还或房价打折进行补贴。比如说返还二孩家庭的房贷利息的50%,对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还。或者在高房价的地区,可实施一孩房价九折,二孩房价七折,三孩房价五折的计谋(不向上一个封顶补贴的上限)。这部分补贴的成本不错通过增多东说念主口流入地区和大城市的住房地皮供应来笼罩。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率20%傍边,每年多生200万个孩子。
3)增建托儿所
把柄世界银行数据,2019年中国15-64岁女性劳动参与率达到68.6%,而世界平均水平为52.6%。由于中国的女性劳动参与率比较高,现在中国许多良伴王人是双职工。浩大年青东说念主不敢生养二孩三孩的主要原因之一是,照管孩子的时辰和元气心灵成本精巧,这卓著体现在孩子入托、入幼、入学的困难上。尤其是未满三岁孩子的托儿服务严重穷乏。国度卫健委2021年发布的数据露馅,3岁以下婴幼儿在我国万般托幼机构的入托率仅为5.5%。咱们建议把3岁以下孩子的入托率提高到50%傍边。要收尾这一方向,政府有必要径直或者牵头兴修至少十万个幼托中心。按照3岁以下有4000万儿童筹谋,每个儿童补贴20000元的营运用度,联结50%的入托率方向,每年粗略需要4000亿傍边的财政补贴。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率10%傍边,每年多生100万个孩子。
以上三项是最困难的饱读舞生养步履,总共需要的财政插足占GDP的5%傍边,能够大幅责备养育成本,灵验擢升生养率。
咱们作念了各个国度饱读舞生养力度和生养率的一个接洽分析,终结露馅,平均拿出1%的GDP用于饱读舞生养,生养率就会擢升0.1,天然这只是接洽性,只可撑捏而不是解说饱读舞生养灵验。但也并没罕有据撑捏饱读舞生养无效果。一些北欧和西欧国度出台了动听的饱读舞生养计谋,同期赢得了比较高的生养率。举例,法国和瑞典王人拿出3%-4%的GDP饱读舞生养,他们的生养率也在1.8到1.9,接近更迭水平。比拟之下,南欧国度饱读舞生养的力度浩大唯有GDP1%-2%,生养率则浩大低于1.5。近几年,德国加大了本来偏低的饱读舞生养的力度,生养率也有所擢升。
由于中国的生养成本相对于收入比绝大多数发达国度王人高,和生养率最低的韩国差未几,是以中国需要把1.05的生养率擢升到发达国度的水平1.6就需要比他们更高的饱读舞生养的力度。5%的GDP差未几不错把生养率提高到1.6傍边。天然离更迭水平还比较远,关联词低生养率问题至少不比发达国度愈加严重。
除此除外,咱们还淡薄以下几项饱读舞生养的建议,有些样式只需要较少或者不需要的财政插足,关联词却需要在不雅念和法律上的转变,效果不如前几项大也莫得那么快,关联词由于中国的生养率问题太严重了,各式提高生养率的步履王人瑕瑜常值得有计划的。
4)提供男女对等的育产假
本文所说的“育产假”,包括女性产假、男性陪产假和父母育儿假。咫尺我国的产假章程是:女职工生养享受98天产假,其中产前不错放假15天;难产的,应增多产假15天;生养多胞胎的,每多生养1个婴儿,可增多产假15天。到咫尺为止,绝大多数省份王人已通过新蜕变的东说念主口与计生条例,浩大延迟了产假,并新增育儿假。
如果只是延迟女性育产假,不可幸免会导致企业不肯意招聘女性,从而加重女性在劳动商场中的性别悔恨。为了缩小职业母亲生养小孩的黄雀伺蝉,政府原意担产假时间的用工成本。另外,咱们建议出台男女相对对等的育产假计谋,这将有意于保障女性在劳动和职业发展上的权益,纠正劳动上性别悔恨的景象。
从国际涵养来看,许多高福利国度王人有比较长的产假和育儿假。举例,瑞典的生养计谋饱读舞鸳侣两边参与育儿。咫尺,瑞典父母沿路不错赢得480天的带薪育儿假,这当中父母两边各享有90天不成转让给对方的育儿假。这主如若为了确保公和善父母共同承担育儿劳动。近几年瑞典的生养率在1.8傍边,在欧洲国度中仅次于法国。
欧洲等国的涵养标明,在父母育儿假轨制中融入家庭扮装的性别对等不雅念,通过法律章程父亲的家庭劳动,不但能促进男女两性职场中的契机对等和家务劳动中的劳动分管,而且有意于摒除劳动商场中的性别悔恨。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率3%傍边,每年多生30万个孩子。
5)引进包括番邦保姆在内的番邦劳工
天然有育产假和托儿所,关联词对于职业女性来说,照管小孩照旧要付出许多时辰和元气心灵,其实还不错通过雇佣保姆来襄理作念家务。
但在中国城市,雇佣全天照管孩子的高价保姆照旧超出了许多城市白领的经济承受才气。举例,上海有涵养的保姆月工资照旧上万。而跟着中国东说念主均收入水平的提高,雇佣来自东南亚国度保姆的工资就会低得多,会让这些家庭节俭不少用度。
以中国香港为例,把柄香港政府的统计数据,2013年平均每三个有孩子的家庭,就有一个家庭雇佣外籍保姆。2019年中国香港共有外籍保姆39.9万东说念主,其中来自菲律宾的有21.9万东说念主,来自印度尼西亚的有17万东说念主。外籍保姆的最低工资为每月4630港元,平均工资为4765港元,很是于4000元东说念主民币傍边。按照中国现在大城市保姆工资平均10000元来筹谋,每个保姆不错为服务的中国度庭每月节俭6000元东说念主民币,每年节俭7.2万元。中国香港唯有750万东说念主口,雇佣的外籍保姆近40万东说念主。中国大陆如果引进300万番邦保姆,很是于每年为这些家庭总共节俭2000多亿的用度。
从东说念主才引进角度,中国也应该更鼎力度的促进万般东说念主才引进,尤其是为外洋华东说念主归国发展创造便利的条款。不外中国不是一个传统的外侨国度,对于国际东说念主才诱骗力可能远远不如好意思国。外侨不太可能成为处罚低生养率的主要技巧。尽管如斯,为了促进交流和责备用工成本来说,有必要愈加敞开地管待各式东说念主才和番邦劳工。引进浩大临时的番邦保姆,不错对责备生养成本有径直的作用。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率2%傍边,每年多生20万个孩子。
6)履行天真办公模式
跟着互联网时候中良友会议、协同劳动软件的熏陶,良友办公在时候上照旧趋向熏陶,更因为新冠疫情的影响,企业被逼收尾良友办公,全球掀翻了一股良友办公的潮水。亚马逊,微软,谷歌和苹果王人把良友劳动的模式常态化了,推出了不同的羼杂办公的轨制。2022年2月,携程中国公司布告全公司近三万名职工将实行羼杂办公制,允许职工每周三和周五在家良友办公。这是中国首家大型公司推出“3+2”的羼杂劳动制。以携程为代表的中国的高技术公司正在积极尝试羼杂办公模式,取得了很好的效果。不仅劳动效力莫得下落,而且还大幅度擢升了职工称心度。羼杂办公的社会效应也很显然,不仅减少了通勤的拥挤,还有意于环境保护,家庭调和,缓解高房价和擢升生养率。
羼杂办公模式,不错让家长有更多的时辰奉陪小孩,缩小本来很重的育儿压力。卓著是对于有小孩的女性职工,通过羼杂办公的模式,每周不错省下几个小时的通勤时辰,每周还不错有2天在家办公。男性职工也不错有更多的时辰奉陪小孩和分管家务。天然受益最大的照旧职业女性,不错愈加天真实分派时辰,更多地奉陪小孩和家东说念主,从而更好地平衡家庭和劳动。履行羼杂办公模式,不错缓解职业女性的焦虑、缩小职业发展和育儿的压力和窒碍,提高育龄女性的生养意愿。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率4%-10%,每年多生40万-100万个孩子。
7)保障未婚女性的生养权
非婚生子女,是指莫得正当婚配关系的男女所生的子女。把柄经合组织的数据,2018年欧友邦家非婚生子比例平均是41.3%,经合组织成员国非婚生子比例平均是40.7%。法国的非婚生子比例是60.4%,远高于欧友邦家平均比例。好意思国非婚生子比例是39.6%,略低于欧友邦家和经合组织国度的平均比例。
世界上许多国度出台了一些步履来保障未婚姆妈和非婚生子女的权益。举例,法国政府为了饱读舞生养,在社会福利层面,不管是婚生还瑕瑜婚生,生养王人能得到同样的家庭补助,生养的孩子越多,补助也越多。在财产招揽方面,法国民法典章程婚生与非婚生子女享有澈底同等的权益。北欧国度的女性成婚率比日本还低,但却守护了较高的生养率。主要原因是这些国度对非婚生养比较优容, 而政府又提供了丰厚的养育福利,让许多未婚女性蓬勃且有才气孤独生养和抚养小孩。
在中国,天然民法典章程:“非婚生子女享有与婚生子女同等的权益,任何东说念主不得加以危害和悔恨。”但现实上,由于非婚生子不受法律撑捏,如果未婚姆妈(或未婚母亲)在任,本应由生养保障支付的查抄费、手术费、入院费、接生费、药费等用度也无法报销。许多地点章程重生儿上户口需要向公安部门提供出身解说、成婚证等接洽贵府。未婚姆妈或者离婚青年育的女性,因为莫得成婚证,也就无法在孩子出死后为其办理户口
咱们建议取销任何悔恨非婚生养的计谋,充分保障非婚生孩子的正当权益,包括立法保护东说念主工授精、试管婴儿等时候援救生养的孩子,以及无条款为非婚生养的孩子上户口。咱们并非饱读舞非婚生养,而是觉得那些有才气和意愿去孤独抚养小孩的女性,应该平允地享受生养的权益和福利。
中国咫尺没关联于非婚生子女的统计数据。如果保障未婚女性的生养权,推测非婚生子女占出身东说念主口的比例至少会擢升2%,按每年出身东说念主口1000万来筹谋,很是于20万个孩子。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率2%傍边,每年多生20万个孩子。
8)允许援救生养时候
现在社会,许多鸳侣天然念念生孩子,但患了不孕不育症。2021年,国度统计局数据露馅,我国育龄鸳侣的不孕不育率照旧攀升至约12%-18%,他们念念要孩子,就需要援救生养时候的匡助。另外,现代职场女性要兼顾学位,行状和家庭在元气心灵和时辰上通常会发生窒碍。高学历的女性,倾向于推迟成婚,或者选择未婚。对于30多岁还未成婚的女性,他们也需要生养时候的匡助,如冻卵和东说念主工授精,来收尾存孩子的愿望。
但咫尺在中国,援救生养时候的发展受到一些司法。举例,原卫生部发布的《东说念主类援救生殖标准》(卫科教发〔2003〕176号)中章程:“谢却给不稳妥国度东说念主口和经餬口育法例和条例章程的鸳侣和未婚妇女实施东说念主类援救生殖时候。”此章程在现实操作中变成了未婚女性无法使用精子库、冻卵等东说念主工援救生殖接洽时候运用我方的生养权。
事实上,西方许多国度王人允许未婚女性给与援救生养时候(包括冻卵)。2012年好意思国率先对女性敞开冻卵服务。2014年10月,好意思国两大科技巨头苹果公司和Facebook布告,将提供冷冻卵子用度动作女性职工的一项福利。把柄好意思国疾控中心的数据,好意思国连年来出身东说念主口中,有2.1%的出身东说念主口是给与了援救生养时候。以色列是现在发达国度中生养率最高的国度。早在上世纪80年代,试管婴儿时候就照旧在以色列得到履行应用。到了上世纪90年代,以色列生养诊所的密度已是世界第一。以色列是世界上独一为45岁以下妇女提供真实全额援救生养时候补贴的国度,适龄女性岂论是否成婚王人可享有这种补贴,直到她领有两个孩子。
其实,中国许多未婚女性王人有冻卵需求,国内也有许多专科医疗机构具备实施冻卵的时候。但由于国内接洽法例谢却未婚女性实施东说念主类援救生殖时候,一些未婚女性只好选择在外洋冻卵,用度比在国内冻卵高得多。2018年,携程集团在公司里面启动生养福利样式,其中包括为公司女性中高档经管东说念主员提供10万元至200万元及7天年假,使她们能享有冻卵等高技术援救生养福利。携程也成为了中国首家提供这项生养福利样式的大型科技企业。
咱们建议,调养不孕不育症的用度应该纳入中国医保。另外法律也要允许未婚女性(或未婚女性)对等的使用援救生养时候的权益。按照好意思国2.1%的使用援救生养的比例,中国现在给与援救生养的比例还相等小。如果澈底敞开援救生养时候有可能达到同样的比例水平。
推测效果:这部分步履能够擢升生养率2%傍边,每年多生20万个孩子。
9)耕作蜕变(减少高考内卷,裁汰学制)
除了径直的财务成本,中国度长为孩子升学所花的钱和元气心灵插足也真实是世界最高的。这部分是禁锢生养意愿的最主要原因之一。从数据上来看,亚洲发达国度如韩国,新加坡,日本的生养率浩大比泰西国度平均要低0.5个孩子,这和这些国度在查考,升学,择校和补课方面的巨大压力瑕瑜常关联的。中国独到的高考轨制使得中国度长的耕作压力少量不比这些国度低,有统计中国粹生的补课和学习的时辰是全球最高的。是以责备升学和择校的压力会对中国的生养率有显贵的擢升作用。其作用可能比前边所提的任何一项单独的责备成本的步履王人要大,关联词之是以咱们把耕作蜕变放在临了是因为,耕作蜕变不单是是钱的问题,而是牵扯到各方利益的极其复杂的轨制想象。短期真实莫得可能有本色性的进展。
天然困难很大,关联词咱们照旧要淡薄一些理念念化的建议,动作永远蜕变的方向。根蒂上要改的是减少各式分层查考,最理念念的是把分层查考放在大学毕业(很是于考研)。然后把中学阶段差未几两年的查考准备省下来。具体是要普及大学耕作,推迟普职分流到大学以至是有计划生阶段,取消中考,淡化高考成一种进大学经验查考,淡假名牌大学的本科耕作。名牌大学的有计划生院和用东说念主单元通过大学生毕业考(也即是考研)来筛选学生。这么就不错使得中学生不需要为了中考和高考糟践两年的刷题时辰,由此中学阶段的学习不错裁汰两年,让大部分学生不错在20岁傍边就大学毕业,提前两年走上社会或进入有计划生院。
天然咱们知说念,上述蜕变瑕瑜常斗胆和时尚的,瑕瑜常有争议和有难度的,也牵扯到许多既得利益。关联词如果莫得深档次的查考和学制的蜕变,任何局部的蜕变王人是没灵验果的以至会变成更大的糟践和诬陷。而且现在的耕作体制不仅导致了低生养率,还变成了巨大的社会糟践和东说念主才流失。是以潜在的蜕变的自制是巨大的,是值得把耕作轨制的蜕变动作永远蜕变的方向。比如只是看裁汰学制的径直效应,如果大部分东说念主能够提前两年大学毕业,很是的两年对于每个东说念主劳动四十年的职业生计来说即是很是的5%的孝敬和收入,也就能把举座社会的效力至少擢升5%。尤其是对于高学历的女性,多了两年的时辰,就有更多的时辰谈恋爱,组织家庭和职业发展。
推测效果:耕作蜕变太复杂,明天落地的计谋很难斟酌,其擢升生养率的效果也相等难以推测,关联词天花板瑕瑜常高的,不错擢升高达30%的生养率,比曩昔任何一项单项步履的效果王人大。
表18:缩小生养成本的步履建议和预估效果
注:以上估算是把柄本叙述养育成本责备的幅度来推算,现实效果取决于计谋落实的力度和广度。
贵府起首:育娲东说念主口
14、论断
按照国度统计局数据,2023年中国出身东说念主口唯有902万东说念主,总和生养率仅为1.0傍边,不仅低于世界上真实整个国度,比严重少子老龄化的日本还低不少。少子化将深入影响中国经济增长后劲、转变活力、大家幸福指数乃至民族讲演。东说念主口急剧萎缩,也意味着规模效应的捏续弱化和概括国力的衰败。中国真实全球最低的生养率的根蒂原因是真实全球最高的生养成本,其原因是多方面的,包括耕作、住房等成分。相等有必要通过多项补贴生养的计谋,来大幅度责备养育成本。靠近中国经济和东说念主口的双重下行压力场面,咱们建议通过补贴生养、增多出身东说念主口,来灵验缓解经济低迷,提振社会信心。短期来看,补贴生养有助于扩大内需、稳增长、稳劳动;永远来看,补贴生养有助于擢升东说念主力资源、东说念主力本钱、经济社会活力,增强中国经济发展的信心,擢升中国的转变力和竞争力。
附录:关联养育孩子的时辰成本和契机成本的更详备内容
如何估算养育孩子的时辰成本和契机成本,是一个十分复杂的问题。咱们查阅了关联这方面的多篇论文,发现具体数据并不澈底同样。举例,把柄王人门经济商业大学劳动经济学院老师张琪和初立明发表在《东说念主口与经济》杂志2020年第5期的论文《养育孩子会使女性家务劳动时辰增多若干? ——家务劳动时辰细分的视角》,有计划发现:相对于无子女,生养一孩会使女性每天家务劳动时辰增多2.08小时,生养二孩会使女性每天家务劳动时辰在一孩基础上再增多0.76小时,即达到2.84小时。
而把柄南京大学社会学院副老师许琪发表在2018年7月《妇女筹辩论丛》的论文《时辰王人去哪儿了? ——从人命经过的角度看中国男女时辰利用款式的互异》,女性在生养子女以后,她们平均每天的劳动时辰会比未婚时减少2.811 小时,闲逸时辰也要减少2.106 小时,而这些减少的时辰真实全部增多到了家务时辰之中。
许琪的这项有计划把每天的时辰分为四大类:生理时辰、劳动时辰、家务时辰和闲逸时辰。其中,生理时辰包括睡觉休息时辰、餐饮时辰和个东说念主卫生行动时辰;劳动时辰包括主要劳动时辰、兼职劳动时辰和通勤时辰;家务时辰包括家务劳动时辰和照料家东说念主时辰;闲逸时辰包括个体用在看电视、阅读传统媒体、使用互联网文娱、体育考验等各项莫得包含在前三类时辰中的时辰。此外,为了兼顾劳动日和休息日,咱们将受访者在劳动日的时辰乘以5/7,而休息日的时辰乘以2/7,并将两项加总,从而得到一个概括性的时辰测量筹谋。
把柄受访者的婚配景象、生养景象和最年季子女的年事这三个变量将个体人命经过分为6个阶段:未婚、已婚无子女、有0-2 岁子女、有3-5 岁子女、有6-14 岁子女、有15 岁及以上子女。
图3:男女在时辰利用款式上的互异
起首:许琪论文《时辰王人去哪儿了? ——从人命经过的角度看中国男女时辰利用款式的互异》
从上头的图3不错发现,男性和女性平均每天在滥用在生理、劳动、家务和闲逸四个方面的时辰均存在相等显然的互异。具体而言,男性平均每天的劳动和闲逸时辰比女性长,而生理时辰和家务时辰比女性短。
图4:男女在各项时辰上的互异随人命经过的变化
起首:许琪论文《时辰王人去哪儿了? ——从人命经过的角度看中国男女时辰利用款式的互异》
如图4所示,当个体处于未婚状态时,男女在各项时辰利用款式上的互异天然存在,但王人很小。关联词,跟着成婚和生养事件的发生,男女在时辰利用款式上的互异越来越大。
内蒙古大学经济经管学院杜凤莲、赵云霞、钟森丽合写并发表在《劳动经济有计划》2023年第3期的论文《中国城镇家庭的育儿时辰成本》,利用2017年中国时辰利用打听 (CTUS) 数据有计划育儿对父母时辰设立的影响,有计划发现,一孩家庭中,孩子处于0-6岁、7-12岁和13-18岁时,母亲的无酬报动时辰(家务时辰)分别增多2.033小时/天、0.930小时/天、0.633小时/天;闲逸时辰分别减少1.797小时/天、1.095小时/天、0.719小时/天。仅0-6岁的孩子会显贵减少母亲有酬报动时辰(劳动时辰),为1.554小时/天,其他年事段对母亲的有酬报动影响不显贵。对相应年事段的二孩家庭,母亲的无酬报动时辰分别增多2.142小时/天、2.296小时/天、1.611小时/天;闲逸时辰分别减少1.996小时/天、1.303小时/天、1.232小时/天;有酬报动时辰减少2.478小时/天、1.576小时/天,对孩子处于13-18岁的母亲有酬报动时辰影响不显贵。
进一步有计划到各年事段子女对父母时辰设立影响不同,对联女年事分段进行测算父母的育儿时辰成本,具体终结见下表。
表19:杜凤莲等:各年事段子女育儿时辰成本的测算
把柄南京大学社会学院副老师许琪发表在2021年第5期《社会学有计划》上的论文《从父职工资溢价到母职工资刑事劳动——生养对我国男女工资收入的影响过火变动趋势有计划(1989-2015)》,生养子女之后,传统的性别扮装不雅念要求女性将更多的时辰和元气心灵插足子女照料,这会影响她们在劳能源商场的发扬,导致“母职工资刑事劳动”(motherhood wage penalty);而男性的收入不仅不会受到生养的负面影响,反而会因传统家庭扮装赋予的养家需要而愈加奋勉地劳动,出现“父职工资溢价” ( fatherhood wage premium)。
中国东说念主民大学东说念主口与发展有计划中心副老师杨凡和北京大学光华经管学院社会有计划中心博士生何雨辰发表在2022年第5期《东说念主口有计划》上的论文《中国女性劳动供给中的“母职刑事劳动”》,利用2010—2018年中国度庭跟踪打听数据(CFPS)有计划发现,女性的“母职刑事劳动”具有阶段性互异:生养一孩后的0~3年内,女性劳动参与率会下落约17%,每月劳动小时数会减少约22小时;而在生养的4年及以后,女性劳动供供水平能够回升至生养前的水平。女性生养二孩的“母职刑事劳动”进程小于生养一孩,这标明生养对女性劳动供给的影响一定进程上是边缘递减的。
经济学东说念主集团大中华区总裁刘倩、北大国发院经济学老师赵耀辉和张晓波在2022年3月发表的著作《性别经济学视角下的生养计谋建言》,给与丹麦学者的有计划来推算中国的数字,得出的论断是,世界女性平均生养一个孩子的“生养刑事劳动”(时辰成本和契机成本)达到57万元,其中,城镇住户的平均生养刑事劳动为77万,农村住户的生养刑事劳动为31万。天然刘倩等东说念主的估算偶而准确,咱们在本叙述的正文里也莫得给与这个数据,但刘倩等东说念主的计谋建言有助于引起东说念主们关爱女性生养孩子所要付出的时辰成本和契机成本。
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[7] 许琪:2021年第5期《社会学有计划》:从父职工资溢价到母职工资刑事劳动——生养对我国男女工资收入的影响过火变动趋势有计划(1989-2015)
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[47] Child Poverty Action Group:THE COST OF A CHILD IN 2021.
[48] https://cpag.org.uk/policy-and-campaigns/report/cost-child-2021
[49] Consumers Association - Social Promotion Association:How much does it cost to raise a child from 0 to 18 years old.
[50] https://observatorial.com/news/economy/29428/how-much-does-it-cost-to-keep-a-child-from-0-to-18-years-old/
[51] Ministry of Health & Welfare:The high price of raising a well-educated child.
[52] https://koreajoongangdaily.joins.com/2013/04/10/socialAffairs/The-high-price-of-raising-a-welleducated-child/2969998.html