12月7日，由北京市委社会责任部等单元主持，北京市委党校（北京行政学院）等单元经办的“超大城市社会措置论坛暨《北京东说念主口发展商酌敷陈（2024）》蓝皮书发布会”在北京市委党校举办。会上发布了《北京东说念主口蓝皮书·北京东说念主口发展商酌敷陈（2024）》。

蓝皮书发布的最新数据贯通，常住东说念主口鸿沟保抓壮健。2023年末，北京市常住东说念主口为2185.8万，比上年末加多1.5万东说念主，东说念主口鸿沟变动保抓壮健。

看点1

北京市城镇化率达到87.8%，远超寰宇平均水平

“超大城市社会措置论坛暨《北京东说念主口发展商酌敷陈（2024）》蓝皮书发布会”由北京市委社会责任部、北京市社科联、北京市社科策动办、社会科学文件出书社、北京市委党校（北京行政学院）主持，北京市委党校（北京行政学院）、北京社会栽培商酌会经办。

2024年北京东说念主口蓝皮书共分为总敷陈、分敷陈、专题敷陈三个部分。总敷陈对北京市东说念主口步地进行了分析和研判；分敷陈从东说念主口经济活力、高级解说阶段东说念主口、银发经济、生计服务业从业东说念主员、京津冀城市群东说念主才流动、京津冀东说念主口协同发展等多个角度深度理解北京东说念主口发展情况；专题敷陈围绕栽培生养友好型社会这一主题进行了深远商酌。

总敷陈对北京东说念主口发展近况进行了举座分析，转头出北京东说念主口发展的七方面特征，包括常住东说念主口鸿沟保抓壮健；城镇化水平进一步提高，城乡住户收入差距进一步削弱；少子化和老龄化并存，总奉养比飞腾，但仍处于东说念主口“契机窗口期”；文化教悔和高质地科技产出均保抓高水平；东说念主口经济活力稳步普及，居寰宇首位；东说念主口空间散播抓续优化，梯度散播特征仍彰着；东说念主口绿色发展见胜仗，绿色坐褥形状胜仗超越。

敷陈袒露，2023年末，北京市常住东说念主口为2185.8万，比上年末加多1.5万东说念主，东说念主口鸿沟变动保抓壮健。2023年北京市城镇化率达到87.8%，远超寰宇平均水平。

看点2

敷陈指出，北京仍处于东说念主口“契机窗口期”

关于东说念主口年岁结构，敷陈袒露，2023少赤子东说念主口在北京市常住东说念主口中所占的比重为12%，较2022年有所下落。2023年北京市60岁及以上老年东说念主口达494.8万，占常住东说念主口的22.6%，在常住东说念主口中所占比重的增幅大于2022年。

敷陈指出，总奉养比从2010年的20.9%，增至2023年的38.7%，但仍处于东说念主口“契机窗口期”，为北京新旧动能加速转机提供紧迫计谋机遇。

敷陈还袒露，2023年北京市15岁及以上常住东说念主口中，领有大专及以上文化进度者占56.6%。2022年北京市商酌与进修发展（R&D）东说念主员达546747，每万常住东说念主口中R&D东说念主员达250.3，远超寰宇平均水平。高技术产出水平高，2022年北京东说念主均R&D经费排行寰宇第五，每万东说念主发明专利苦求数和每万东说念主灵验发明专利数均排行寰宇第二。

看点3

东说念主口经济活力稳步普及，居寰宇首位

敷陈指出，东说念主口经济活力稳步普及，居寰宇首位。2015年以来，北京市东说念主口经济活力稳步普及，假设寰宇平均东说念主口经济统统为1，2022年北京市东说念主口经济统统为2.23，居寰宇第一。

据敷陈数据，北京东说念主口空间散播抓续优化，梯度散播特征仍彰着。中心城区常住东说念主口比重抓续下落，城市发展新区东说念主口比重飞腾，2023年达到了40%，与城市功能拓展区基本抓平，东说念主口散播“多点复古”特征彰着。东说念主口梯度散播特征仍彰着，中心城区东说念主口密度仍高于城市发展新区。

此外，敷陈还指出，东说念主口绿色发展见胜仗，绿色坐褥形状胜仗超越。频年来，PM10、PM2.5年均浓度抓续下落，东说念主均公园绿大地积从2000年的9.7渊博米抓续增至2022年的16.9渊博米，城市绿化掩饰率从2000年的36.5%抓续增至2022年的49.8%。绿色坐褥形状胜仗超越，万元GDP能耗从2010年的0.425吨尺度煤抓续降至2022年的0.175吨尺度煤。

建议

建立完善东说念主口监测预告预警机制，普及东说念主口登记不竭和东说念主口信息不竭服务才气及水平

总敷陈基于北京东说念主口发展近况及带来的新挑战、新条目，冷漠北京东说念主口高质地发展的对策建议。这些建议包括强化北京东说念主口发展计谋商酌，进一步完善东说念主口服务不竭体系；要点鸿沟荟萃发力，积极推动生养友好型社会栽培；推动高水平东说念主才高地栽培，进一步普及东说念主才创造力；以健康、参与、保险和产业为支点，积极唐突东说念主口老龄化；产业和寰球服务双轮运行，以京津冀一体化推动东说念主口空间散播优化；接续认识节能环保，加速酿成绿色生计形状。

如敷陈建议，接续强化东说念主口发展计谋引颈力，建立完善东说念主口监测预告预警机制，从管事、户籍、住房、医疗、解说、养老、托育等要点鸿沟最先，连续健全东说念主口服务不竭体系，普及寰球服务水平，将服务融入不竭，连续普及东说念主口登记不竭和东说念主口信息不竭服务才气及水平。

在推动高水平东说念主才高地栽培，进一步普及东说念主才创造力方面，敷陈建议，探索壮健劳能源供给长效机制，抓续革新后生管事、居住、城市IP、热诚存眷、奇迹发展政策体系，优化后生东说念主口成长成才环境。高尺度打造东说念主才生态链，加强东说念主才基础智商栽培，打造一流的东说念主才信息服务平台，加强东说念主才服务队伍奇迹化栽培，接续探索践诺东说念主才管家等轨制，普及各类东说念主才的凝华力。

在积极唐突东说念主口老龄化方面，敷陈建议接续发达北京市优质医疗卫生资源汇聚上风，打造集医、药、康、养、护、防于一体，机构和社区交融的老年健康大系统。进一步普及老年东说念主力资源开荒水平，将老年东说念主力资源开荒责任放到管事议题中统筹策动，更好发达老年东说念主力资源对管事商场的调度作用。

敷陈挑升针对“以京津冀一体化推动东说念主口空间散播优化”冷漠建议。敷陈建议，接续荟萃不同区域特征和资源上风，推动多中心、高质地产业汇聚空间栽培，进一步优化交通布局，在养老妥协说上要点发力，从数目和质地两个方面加大寰球服务供过劲度，用产业导入汇聚管事东说念主口，用优质的寰球服务黏合东说念主口，普及东说念主口空间平衡度，在北京市内尤其要喜欢对城市发展新区东说念主口和产业承载后劲的挖掘。

焦点

蓝皮书针对“生养友好型社会栽培”挑升冷漠建议

敷陈建议，容身家庭发展，兴隆不同代际、不同性别家庭成员发展需要，开释生养政策红利，需建立生养友好财政专项资金，详细施策抓续优化生养友好环境。

据敷陈撰写者先容，蓝皮书的专题敷陈围绕生养友好型社会栽培中的轨制防碍、托育服务供需景色、儿童友好社区栽培、隔代照应、托育服务海外警告等张开商酌。

据先容，围绕生养友好型社会栽培，蓝皮书冷漠，强化政府主体株连和顶层诡计，健全法律法律解释体系，开展全生命进程生养支抓，营造婚育友好的文化氛围，重塑适龄婚育不雅。

坚抓普惠性寰球服务发展旅途、普及普惠托育服务资源的设立恶果，统筹推动托幼一体化栽培、冉冉构建家庭支抓政策体系等次第。高度喜欢女性责任-家庭平衡问题，效劳构建家庭友好型责任步地，完善“一老一小”服务支抓体系，营造融合合作的家庭文化氛围。

此外，蓝皮书还建议强化激励和保险、加强资源整合和勾搭、普及儿童友好空间的家庭复合功能等，连续引发儿童志愿服务的能源，促进儿童寰球服务平衡设立，以儿童友好带动全龄友好。

新京报记者 吴为

裁剪 樊一婧 校对 刘军