（原标题：六部门：炫夸实施可再生动力替代行动）

经济不雅察网讯 据国度发改委网站10月30日音问，国度发展蜕变委等部门发布对于炫夸实施可再生动力替代行动的率领主见（下称率领主见）。率领主见提倡，炫夸实施可再生动力替代，以习近平新时间中国特点社会主见念念想为率领，贯彻“四个立异、一个勾搭”动力安全新计策，坚抓统推测打算计、安全替代，正确处理传统动力和新动力“破”与“立”的关系，源网荷储一体鼓吹，全面进步可再生动力安全可靠供应才智；供需统筹、有序替代，统筹可再生动力供领受要点范围绿色动力消费，加速鼓吹增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生动力有序替代传统化石动力；协同交融、多元替代，协同鼓吹可再生动力与工业、交通、建筑、农业农村等范围交融替代，经济高效鼓吹发电、供热、制气、制氢多元发展和替代；科技引颈、创新替代，炫夸推动新时刻攻关试点，创新体制机制，加速种植可再生动力替代的新场景、新模式、新业态。“十四五”要点范围可再生动力替代获取积极施展，2025年世界可再生动力消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各范围优先垄断可再生动力的分娩生存思情基本造成，2030年世界可再生动力消费量达到15亿吨标煤以上，有劲复旧竣事2030年碳达峰指标。

率领主见全文如下：

国度发展蜕变委等部门对于炫夸实施可再生动力替代行动的率领主见

发改革力〔2024〕1537号

各省、自治区、直辖市、新疆分娩开出兵团发展蜕变委、工业和信息化独揽部门、住房城乡开发厅（委、管委、局）、交通输送厅（局、委）、动力局、数据处治部门，国度动力局各派出机构：

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院对于碳达峰碳中庸要紧决议部署，促进绿色低碳轮回发展经济体系开发，推动造成绿色低碳的分娩神态和生存思情，现就炫夸实施可再生动力替代行动，制定主见如下。

一、总体要求

炫夸实施可再生动力替代，以习近平新时间中国特点社会主见念念想为率领，贯彻“四个立异、一个勾搭”动力安全新计策，坚抓统推测打算计、安全替代，正确处理传统动力和新动力“破”与“立”的关系，源网荷储一体鼓吹，全面进步可再生动力安全可靠供应才智；供需统筹、有序替代，统筹可再生动力供领受要点范围绿色动力消费，加速鼓吹增量替代，稳步扩大存量替代，稳妥推动可再生动力有序替代传统化石动力；协同交融、多元替代，协同鼓吹可再生动力与工业、交通、建筑、农业农村等范围交融替代，经济高效鼓吹发电、供热、制气、制氢多元发展和替代；科技引颈、创新替代，炫夸推动新时刻攻关试点，创新体制机制，加速种植可再生动力替代的新场景、新模式、新业态。“十四五”要点范围可再生动力替代获取积极施展，2025年世界可再生动力消费量达到11亿吨标煤以上。“十五五”各范围优先垄断可再生动力的分娩生存思情基本造成，2030年世界可再生动力消费量达到15亿吨标煤以上，有劲复旧竣事2030年碳达峰指标。

二、效率进步可再生动力安全可靠替代才智

（一）全面进步可再生动力供给才智。加速鼓吹以沙漠、戈壁、荒废墟区为要点的大型风电光伏基地开发，推动海优势电集群化开发。科学有序鼓吹大型水电基地开发，统筹鼓吹水表象概述开发。就近开发散播式可再生动力。稳步发展生物资发电，推动光热发电限制化发展。加速进步可再生动力资源评估、功率瞻望、机灵调控才智。鼓吹构网型新动力、永劫辰模范功率瞻望等新时刻应用。因地制宜发展生物自然气和生物柴油、生物航煤等绿色燃料，积极有序发展可再生动力制氢。促进地热能资源合理高效垄断，推动波澜能、潮水能、温差能等限制化垄断。推动竖立可再生动力与传统动力协同互补、梯级概述垄断的供热体系。

（二）加速可再生动力配套基础门径开发。鼓吹柔性直流输电、交直流混杂配电网等先进时刻迭代，加速开发数字化智能化电网。加强可再生动力和电力发展规划的相接，推动网源融合发展。推动电网骨干网架提质升级，加强跨省跨区输电通说念开发，优化调度为止，优先调度可再生动力电力。抓续优化配电网网架结构，加速配电网一、二次交融和智能化升级，优化配电网调度机制，进步配电网纯真性和承载力，复旧散播式可再生动力快速发展。加强热力、燃气管网及氢能供应汇注等基础门径开发和升级改造，强化管网互联互通，就近接受更多非电可再生动力。

（三）深入挖掘需求侧资源调控后劲。积极拓宽需求反馈主体范围，加速构建需求反馈资源库。饱读舞具备充放电才智的需求反馈主体参与电力市集。支抓具备条款的地区，通过实施尖峰电价、拉大现货市集限价区间等技能辅导电力用户调整用电行动。强化工业、建筑、交通等要点范围电力需求侧处治，优化工艺和分娩过程，以可中断负荷、可控负荷等神态参与电力系统颐养。

（四）多元进步电力系统颐养才智。加强煤电机组纯真性改造，推动自备电厂主动参与调峰，优化煤电调度神态，合理细目调度法例和调峰深度。盘问鼓吹大型水电站优化升级，有序开发抽水蓄能电站。加强新式储能时刻攻关和多场景应用。鼓吹永劫储热型发电、热电耦合、中高温热垄断等光热应用。饱读舞生物资发电神气提供调峰等扶助做事。

三、加速鼓吹要点范围可再生动力替代应用

（五）协同鼓吹工业用能绿色低碳转型。科学辅导工业向可再生动力富集、资源环境可承载地区有序调动，强化钢铁、有色、石化化工、建材、纺织、造纸等行业与可再生动力耦合发展。提高短过程真金不怕火钢占比，在冶金、锻造、建材、日用玻璃、有色、化工等要点行业扩充电汽锅、电窑炉、电加热等时刻。在工业园区、大型分娩企业等相近地区开展新动力源网荷储一体化神气，推动工业绿色微电网开发应用、绿色电力凯旋供应和燃煤自备电厂替代。加速在造纸、印染、食物加工等范围扩充可再生动力中低温热垄断。在合成氨、合成甲醇、石化、钢铁等范围饱读舞低碳氢限制化替代高碳氢，探索开发表象氢氨醇一体化基地。在保险好住户冬季取暖前提下鼓吹热电联产机组供热范围内燃煤汽锅关停整合，因地制宜鼓吹耦合生物资烧毁时刻改造，饱读舞发展大容量燃煤汽锅掺绿氨烧毁。加速推动油气勘察开发与可再生动力交融发展，打造低碳零碳油气田。

（六）加速交通输送和可再生动力交融互动。开发可再生动力交通廊说念。饱读舞在具备条款的高速公路休息区、铁路车站、汽车客运站、机场和口岸鼓吹光储充放多功能概述一体站开发。加速发展电动乘用车，稳步鼓吹公交车电动化替代，探索扩充应用新动力中重型货车。积极探索发展电气化公路，加大铁路电气化改造力度。鼓吹船舶靠港使用岸电，饱读舞绿色电动智能船舶试点应用。推动可抓续航空燃料应用，开展电动垂直起降航空器试点登程点。有序扩充车用绿色清洁液体燃料试点应用。支抓有条款的地区开展生物柴油、生物航煤、生物自然气、绿色氢氨醇等在船舶、航空范围的试点登程点。

（七）深化建筑可再生动力集成应用。把优先垄断可再生动力纳入城镇的规划、开发、更新和改造。推动城镇新建建筑全面扩充绿色建筑模范，连接提高可再生动力电力、热力和燃气的替代要求。扩充超幼稚耗、近零能耗建筑，发展近零碳建筑，推动建筑柔性用电时刻应用。推动既有建筑屋顶加装光伏系统，推动有条款的新建厂房、新建大家建筑应装尽装光伏系统。推动新建大家建筑全面电气化，扩充电热泵滚水器、高效电磁炉灶等替代燃煤燃气居品，推动高效直流电器与开发应用。在太阳能资源较丰富地区及有默契滚水需求的建筑中积极扩充太阳能热应用。因地制宜鼓吹地热能、空气源热泵和汇注式生物资能等供热制冷应用，偏远地区可按照迅速取材原则垄断户用生物资成型燃料炉具供暖。

（八）全面支抓农业农村用能清洁化当代化。在具备条款的农村地区积极发展分离式风电和散播式光伏发电。鼓吹农林消除物、禽畜粪污等与农村有机垃圾等协同处理，合理布局生物资发电、汇注式生物资清洁供和睦生物自然气神气。加速农村动力基础门径改造升级，探索鼓吹微能网（微电网）开发。鼓吹有条款地区生物自然气投入管网，因地制宜鼓吹州里汇注供热，优先垄断地热能、太阳能等供暖，逐渐减少直至辞让煤炭散烧。推动农村分娩生存电气化改造升级，开发乡村动力站，提高农村动力大家做事才智。结合数字乡村开发进步乡村机灵用能水平，将乡村动力门径开发纳入乡村开发神气库，高质地开发农村动力立异试点。

（九）统筹新基建和可再生动力开发垄断。加强充电基础门径、加气站、加氢站开发，完善城乡充电汇注体系。优化新式基础门径空间布局，推动5G基站、数据中心、超算中心等与光伏、热泵、储能等交融发展。推动东说念主工智能、物联网、区块链等与可再生动力深度交融发展。支抓新式基础门径发展绿电直供、源网荷储一体化神气，开展绿证绿电来往和“绿电园区”开发，提高“东数西算”等计策工程中的新动力电力消费占比。支抓国度要道节点中具有冷水资源的地区开发大数据中心。有序开展老旧基站、“老旧小散”数据中心绿色时刻改造。推动新建数据中心逐年稳步进步可再生动力使用比例。

四、积极推动可再生动力替代创新试点

（十）加速试点应用。开展长远海荡漾式海优势电、年产千万立方米级生物自然气工程等试点应用，推动光热与风电光伏深度磋议登程点。在工场和园区开展绿色直供电试点，鼓吹构网型、孤网登程点、自备性质的可再生动力概述垄断工程试点。结结伴源条款因地制宜鼓吹大型燃煤发电汽锅掺烧农林消除物等耦合生物资烧毁时刻改造。饱读舞辅导可再生动力开发更新升级和废旧开发门径轮回垄断。在钢铁、有色金属、石化化工和建材等范围扩充低碳零碳分娩工艺和工业过程再造时刻应用。开展氢冶金和氢基化工时刻扩充应用。推动光储端信产业交融创新，探索开展光储充放一体化试点。支抓园区、企业、大型大家建筑等开展发供用高比例新动力试点，大幅进步新动力电力消费占比。在具备基础的国度和省级经济开发区，以市集化神态打造新增动力消费100%由可再生动力供给的绿色动力试点园区。

（十一）推动业态交融创新。推动工业、交通、建筑、农业、林业等与可再生动力跨行业交融，鼓吹光伏治沙、光伏廊说念和海洋牧场等深脉络立体化发展，造成深度交融、抓续替代的创新替代发展步地。支抓数字动力、凭空电厂、农村动力勾搭社等新式规划主体发展壮大，种植稳当动力清洁、高效、安全替代的新业态。饱读舞八成促进可再生动力多品种、多范围、多风物替代的买卖模式创新，炫夸发展八成支抓供需高效协同的概述动力做事，加速车网互动、电碳钞票处治等新买卖模式落地。

五、强化可再生动力替代保险步履

（十二）健全法律法例模范。竖立健全支抓可再生动力优先垄断的法律法例，结合动力法、可再生动力法、电力法、从简动力法等制改良，明确各样主体在可再生动力开发垄断中的联系权柄义务和法律包袱。加速完善可再生动力范围联系模范体系。结合要点范围模范制改良，将可再生动力替代垄断纳入各范围绿色低碳发展模范范例体系。强化模范和范例实施，鼓吹实施效率评价。

（十三）完善绿色动力消费机制。全面落实非化石动力不纳入动力浪掷总量和强度为止要求，使用绿证算作可再生动力电力消费核算的基础根据，加强绿证与节能降碳政策的灵验相接。完善可再生动力电力消纳包袱权重机制，将消纳包袱落实到要点用能单元，加强高耗能企业使用绿色电力的刚性握住。加速竖立基于绿证的绿色电力消费认证机制。鼓吹绿证绿电与世界碳市集相接。将绿色电力消费要求纳入绿色居月旦价模范，拓展绿色居品认证目次，盘问制定政府采购支抓绿色居品联系政策，推动主要遴荐绿色电力分娩的居品享受绿色金融等政策。

（十四）落实科技财政金融支抓政策。垄断好首台（套）要紧时刻装备扩充应用联系政策和国度要点研发规划要点专项，支抓可再生动力替代要害时刻研发和试点应用。竖立健全绿色金融机制，支抓各范围各样主体投资可再生动力替代垄断及基础门径开发和升级。饱读舞开展信贷居品和做事创新，按照市集化法治化原则提供永远默契融资支抓。

（十五）健全市集机制和价钱机制。深化新动力上网电价市集化蜕变，竖立和完善稳当可再生动力秉性的电力中永远、现货和扶助做事市集来往机制，支抓可再生动力发电神气与各样用户开展凯旋来往及与用户坚强多年购售电公约。推动具备提供扶助做事才智的可再生动力发电或概述垄断系统公道参与扶助做事市集。竖立健全可再生动力供热、生物自然气、清洁低碳氢的市集机制。竖立健全储能价钱机制。对实行两部制电价汇注式充换电门径用电在规如期限内免收需量（容量）电费。稳妥有序推动散播式新动力发电参与市集化来往，促进散播式新动力就近消纳。加强新动力在公道接入电网、参与电力市集及消纳垄断等方面的监管。

（十六）深化鼓吹海外勾搭。加强与共建“一带沿途”国度的绿色动力勾搭，深化绿色动尽力实勾搭，推动建成一批绿色动力最好执行神气。竖立清洁动力海外勾搭统计分析平台，推动工业、交通、建筑、农业农村等要点范围可再生动力应用先进时刻装备研发的海外勾搭。支抓与海外机构开展绿证绿电商量，推动绿证走出去。鼓吹“一带沿途”科技创新行动规划，开展磋议盘问及商量培训。

（十七）加强宣传辅导。动员全民参与可再生动力替代行动，组织开展城市、乡村、社区、园区可再生动力应用培训和试点行径，炫夸支抓可再生动力居品的销售和使用，促进住户践行和扩充绿色生存思情。

各级发展蜕变、动力、工业和信息化、交通输送、住房和城乡开发、农业农村、科技、财政、当然资源、生态环境、金融、数据、铁路、民用航空等部门按照职能单干加强协同配合，加强统筹协长入督促率领，鼓吹本主见组织实施。各地区要充分强劲可再生动力替代行动的重要性、要紧性，结合腹地区经济社会发展实质，以及新式电力系统开发责任，切实加速鼓吹可再生动力替代。

国度发展蜕变委

工业和信息化部

住房城乡开发部

交通输送部

国度动力局

国度数据局

2024年10月18日

裁剪：刘睿